数据创新驱动赋能自贸港建设

币游国际网

2021-06-12

人民网海口1月28日电(记者席秀琴)当前,海南自由贸易港建设蓬勃展开。 “十四五”期间,海南又将迎来发展黄金机遇期和重要窗口期。

围绕自贸港建设,海南省大数据管理局将如何抓住千载难逢的发展机遇?记者就此专访了海南省大数据管理局局长董学耕。 记者:自贸港建设是海南千载难逢的机遇,在海南自贸港建设的过程中,海南省大数据管理局依据职能和优势,在海南自贸港建设发展中有着怎样的定位?董学耕:海南省大数据管理局从某种意义上是海南自贸港建设的时代产物。

2018年4月13日,习近平总书记在视察海南省数据大厅时强调,希望海南继续在大数据建设上积极探索,创造更多经验。

为不负习总书记的嘱托,海南积极探索创新大数据管理体制,先后学习新加坡、中国香港等地区的先进经验,把海南省大数据管理局作为省直属的法定机构进行管理,并按照“人员、数据、管理、资金、技术”五集中的管理模式,以适应和服务海南自贸港建设。

经过近年的努力,海南已初步建成一张电子政务外网、一个省政府数据中心、一朵电子政务云、一个政务中台、一条政务区块链“五个一”的大数据基础支撑能力底座,相当于已经打好了“地基”、建好了“框架”,就可以在里面“搞装修”,更好地为自贸港建设提供信息化、大数据服务。

海南省大数据管理局在海南自贸港建设发展中的定位很明确:通过“五集中”管理不断夯实海南大数据基础支撑能力底座,利用数字技术深化“放管服”改革,赋能数字政府建设,建设效能政府,优化营商环境,实现在政务信息化基础设施、大数据基础平台、公共政务服务应用等方面统一规划、有序推进、共享开放,进而推动全社会信息化、大数据应用,推动数字经济发展。

记者:今年是“十四五”开局之年,也是海南全面深化改革开放和加快自由贸易港建设的关键之年。

按照海南自贸港分步骤分阶段的推进节奏,今年海南省大数据管理局将推出哪些重点工作,确保开局有新气象、新面貌?董学耕:今年海南省大数据管理局将从数字政府建设、探索数据安全有序流动、支撑自贸港政策落地和防风险等方面开展重点工作,服务海南自贸港建设。 一、在数字政府建设方面。

升级完善一体化在线政务服务平台、“互联网+监管”系统、省工程建设项目审批管理系统三大信息化重点工程,将原先各部门分散管理、审批的政务事项通过系统整合起来,以流程再造实现跨部门、跨系统、跨地域、跨层级高效协同,从根源上解决长期困扰政务服务“九龙治水”的现象,服务整体政府、效能政府建设。

目前,省政府已集合各有关单位组成了信息化重点工程的专班,通过专班推进机制实现跨部门联动协作。 今年将围绕数字政府建设重点做好几件事:(一)是将推进实现全省政务服务事项标准化,国家、省、市、镇、村五级全覆盖,完成“3个30”,即30个“一件事一次办”服务、30个高频事项“全岛通办”、30个高频事项“秒报秒批”“智能审批”“信用审批”,更好地解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁的问题。 (二)是利用信息化技术完善对监管的“监”和“管”。 构建执法监管平台,补齐各部门执法监管信息化建设的短板,实现执法监管全过程网上办案,解决现场执法无信息采集手段等问题。

(三)是配合省工改办探索社会中小型建设项目审批“清单制+告知承诺制”等改革,实现简易审批流程的系统部署及应用。 二、在数据安全有序流动方面。 明确数据流动的基础性规则,建立统一规范的数据管理制度,系统全面地采集、汇聚、存储数据资源。

2020年,海南被国家列为公共数据资源开发利用试点省。

2021年,我们将探索创新政务数据开发利用模式,让数据流动起来产生社会效益。

搭建公共数据资源开发利用支撑平台,建设全省统一的数据产品超市,在相关法律法规允许的范围内尝试对政务数据进行开发利用,实现数据开发平台、产品需求、资金管理、购买方式全流程服务,促进产品与服务从现有的“项目采购”向未来“服务采购”转变。 三、在支撑自贸港政策落地方面。

根据2021年海南省政府工作报告关于落实政策措施的目标要求,今年我们将着力打造离岛免税、免税日用消费品移动端一站式服务窗口。

根据我省将出台岛内居民消费进境商品“零关税”正面清单,开发移动端线上服务窗口,实现“一键式”线下购买预约、线上购买邮寄等,让岛内居民能购买到质优价廉的进口商品,方便群众自由便利购物,享受政策红利,切实提升群众获得感。 四、在防风险方面。

2021年海南省政府工作报告有关于“二线”管住的要求,利用信息化技术全力支持进出岛“人流、物流、资金流”信息管理系统、海南社会管理信息化平台建设。

在电子政务网络安全方面,建设“一网两线”体系,包括58个试点市县、单位及区域新增链路开通、内部线路改造、扩容等工作。 记者:满足美好生活需要是以人民为中心的落脚点。 如何将发展的成果惠及群众,今年省大数据管理局有哪些惠民便民的应用或服务准备推出?董学耕:今年政府工作报告中提出“要持续优化营商环境,推进政务服务‘零跑动’改革”。 省政府办公厅、省政务服务中心与我们已组成专班,负责从系统建设、事项清单梳理及流程再造等多方面优化政务服务。 截至2020年底,线上办理省、市级政务服务事项由15000多项增加到近45000项,全程“零跑腿”网办事项比率已提升至81%。 也就是说,有八成的省、市两级政务服务事项,市民和外来人员都可以通过海南政务服务网进行线上办理。 今年,我们要将优化营商环境“进行到底”,落实“一件事一次办”。

将通过部门协同、事项梳理、表单整合、系统互通、数据归集共享等一系列措施,推动对“一件事”流程进行再造,把原先办理“一件事”过程当中涉及向部门提交的多张表单整合为一张表单,实现一表申请和跑一次办结。

同时,将扩大“全岛通办”服务事项,开展“跨省通办”试点,同北京、广东、河南、江西和黑龙江等部分省市试点地区开展常用事项办理“跨省通办”服务。

同时,“码上办事”平台也将推出一系列的惠民功能:如将全省铺开中小学学位线上申请,通过系统后台打通公安、住建、卫健等多部门数据,用户身份证信息进行数据综合比对和分析,家长只需用手机登录“码上办事”上传相关材料,学位申请即可从3天缩短至3分钟,家长不用频繁跑腿收集证明材料,掌上即可轻松完成学位申请和跟踪。 此外,针对各级、各类便民服务APP种类繁多、重复下载问题,将筹划布局办事服务“码上办事”线上旗舰店,全省各级各类政务服务、便民服务及消费服务等特色功能都可以在平台上找到,构建“一码在手,服务全有”的便捷服务平台。 (责编:陈海燕、王庆芳)。